Разработчики предложили создать координационный орган по регулированию VPN в России
Ассоциация разработчиков программных продуктов «Отечественный софт» (АРПП) направила обращение премьер-министру Михаилу Мишустину и главе администрации президента Антону Вайно с предложением создать координационный орган для выработки политики в отношении VPN-сервисов. В ассоциации предлагают привлечь к этой работе представителей ИТ-отрасли и использовать их экспертизу для разработки сбалансированных решений.
АРПП объединяет 304 компании, включая 1С, «Лабораторию Касперского», «Базальт СПО» и «Тензор». Совокупный оборот участников в 2025 году достиг 570 млрд рублей. В обращении подчеркивается: накопленный опыт в борьбе с фишингом, мошенничеством и спамом может быть задействован при формировании подходов к регулированию VPN.
Глава ассоциации Наталья Касперская в своем развернутом комментарии сформулировала ключевой вывод: «нельзя эффективно заблокировать VPN, не обрушив работу Рунета».
Она привела динамику: в конце марта в России насчитывалось около 4 тыс. доступных VPN-сервисов, а в середине апреля – уже более 6 тыс. По ее словам, блокировки уже сейчас мешают повседневной работе программистов.
Ассоциация указывает на фундаментальные технические ограничения. Отсутствует гарантированный способ отличить VPN-трафик от обычного зашифрованного соединения (например, HTTPS), а также разграничить корпоративные и пользовательские сервисы. Это повышает риск некорректных блокировок и затрагивает легитимные цифровые процессы. Отдельно отмечается неэффективность механизма «белых списков» и неизбежный рост технологий обхода.
Касперская обратила внимание на зависимость российских разработчиков от иностранной инфраструктуры. Языки программирования, open-source библиотеки, инструменты и крупные языковые модели ИИ – почти все иностранные.
Так, популярный мессенджер «Макс» использует технологию webRTC от Google. Зарубежные проекты нередко блокируют доступ с российских IP-адресов.
Получить доступ к большинству современных LLM (ChatGPT, Claude, Gemini) с российского IP напрямую нельзя. Иностранный трафик для российского программиста стал вынужденной необходимостью.
Из поста Натальи Касперской в личном телеграм-канале
По словам Касперской, РКН в сложившейся ситуации борется не столько с компаниями, сколько напрямую с разработчиками. Их в стране около миллиона – молодых, технически продвинутых, в массе аполитичных людей, которые воспринимают блокировки как вызов и с азартом ищут способы обхода. «Социальную проблему нельзя решить техническими средствами», – резюмирует глава АРПП. По ее мнению, пример многолетней кампании против курения в России показывает эффективность постепенных экономических и юридических ограничений в отличие от прямых запретов.
Регулятор не намерен отступать. По состоянию на конец февраля 2026 года Роскомнадзор ограничил доступ к 469 VPN-сервисам. Ведомство планирует запустить систему фильтрации на базе искусственного интеллекта с бюджетом 2,3 млрд рублей. Параллельно Минцифры прорабатывает введение платы за международный VPN-трафик сверх 15 ГБ в месяц в мобильных сетях. В конце апреля крупные операторы (МТС, Билайн, Мегафон и Т2) обратились к Минцифры с просьбой отсрочить введение платы за международный VPN-трафик.
По оценке АРПП, выработка согласованных решений с участием государства и отрасли позволит сохранить устойчивость Рунета и поддержать развитие отечественного программного обеспечения. Ассоциация настаивает: техническая невозможность тотальной блокировки VPN не отменяет необходимости искать решения, но эти решения должны учитывать реалии современной разработки.
